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住宅外墻外保溫材料須達(dá)A級緣何“令行不止”?近期北京某樓盤部分業(yè)主因外墻保溫防火材料未達(dá)到公安部消防局65號(hào)文相關(guān)規(guī)定而拒絕收房。事實(shí)上，全國各地還有不少已完成或?qū)⒁瓿山Y(jié)構(gòu)施工即將進(jìn)入外墻外保溫施工階段的住宅樓正為尋找合規(guī)防火材料而苦惱。

事件

外墻外保溫材料未到A級北京某樓盤業(yè)主拒絕收房

“按照公安部消防局的規(guī)定，今年3月14日以后，所有住宅工程的外墻外保溫材料必須使用防火性能達(dá)到A級的材料，我們這個(gè)開發(fā)商并沒有執(zhí)行這一規(guī)定。很多業(yè)主拒絕收房，要求賠償。”昨天，某樓盤業(yè)主小楊告訴本報(bào)我們。

“外墻外保溫材料聽名字就很專業(yè)，如果不是前幾天有業(yè)主用鑰匙戳破墻體，發(fā)現(xiàn)里面是白色顆粒狀的保溫材料，這個(gè)問題也許不會(huì)有人注意。”部分業(yè)主確認(rèn)“白色顆粒狀保溫材料”為“模塑聚苯乙烯發(fā)泡板”，雖然和購房合同中明確的外墻外保溫材料一致，但并不符合今年3月14日公安部消防局下發(fā)的有關(guān)民用建筑外墻外保溫材料新標(biāo)準(zhǔn)。“我們有業(yè)主看到小區(qū)有些樓甚至在七八月還在進(jìn)行外墻外保溫施工，理應(yīng)采用新標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

公安部消防局在3月14日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》中明確規(guī)定，民用建筑外保溫材料需采用燃燒性能為A級的材料。該文件還特別強(qiáng)調(diào)，“對已審批同意的在建工程，如建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應(yīng)提請政府組織有關(guān)主管部門督促建設(shè)單位拆除易燃、可燃保溫材料”。

調(diào)查

市場上難尋合適材料施工工藝標(biāo)準(zhǔn)欠缺

調(diào)查的結(jié)果令人意外。對該樓盤沒有使用A級外墻外保溫材料的事實(shí)，開發(fā)商相關(guān)負(fù)責(zé)人予以承認(rèn)，但強(qiáng)調(diào)沒有執(zhí)行的原因是“市場上找不到適合的A級防火材料，且即便是找到了，因?yàn)槟壳跋嚓P(guān)部門沒有出臺(tái)這類材料施工工藝和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，也不敢用?！睂＜业恼f法更讓人意外，住宅外墻外保溫A級材料的新規(guī)定未被執(zhí)行的現(xiàn)象不僅發(fā)生在這個(gè)樓盤，北京乃至全國各地，只要是2009年、2010年這兩年內(nèi)開工的住宅工程均會(huì)出現(xiàn)類似問題。

我們對浙江杭州、嘉興、寧波、安徽黃山市、合肥市、黑龍江哈爾濱、漠河等地有關(guān)65號(hào)文執(zhí)行問題的調(diào)查結(jié)果顯示，目前在建工程尤其是2009年、2010年開工在今年3月后陸續(xù)竣工的住宅工程幾乎都出現(xiàn)外保溫材料不符合65號(hào)文新規(guī)定的問題。打開百度等搜索網(wǎng)站，輸入“外墻外保溫材料”關(guān)鍵詞，便會(huì)出現(xiàn)很多尋求65號(hào)文如何執(zhí)行的問題。

在65號(hào)文件之前2009年9月25日，住建部和公安部曾出臺(tái)了46號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定的通知》，該文件的第二條明確“民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級，且不應(yīng)低于B2級。”而目前市場上A級外墻外保溫材料多適用幕墻結(jié)構(gòu)的外墻施工，不適合普通的住宅外墻，因此，幾乎在46號(hào)文出臺(tái)后，全國各地普通住宅多采用B2級外墻外保溫防火材料，而該樓盤最后按合同約定采用的模塑聚苯乙烯發(fā)泡板就屬于這類材料。

觀點(diǎn)

合格保溫材料“稀缺”普遍存在

市場上真的沒有適合普通住宅外墻使用的A級外墻外保溫材料?我們就此采訪了北京建筑節(jié)能理事會(huì)理事長王慶生，中國建筑科學(xué)研究院防火所教授級高工季廣其，原住總集團(tuán)技術(shù)中心總工、教授級高工錢選青等建筑工程界知名專家。三位專家的回答一致，開發(fā)商所說確屬事實(shí)，不僅如此，他們還透露，北京乃至全國各地在2009、2010年這兩年開工的住宅工程都面臨類似問題。

王慶生等人告訴我們，“目前市場上A級外墻外保溫材料多為巖棉類材料，適合幕墻結(jié)構(gòu)的公共建筑外墻外保溫施工，因?yàn)槭幕蜾X板幕墻都是通過龍骨與墻體連接，巖棉類的A級外墻外保溫材料填充到墻體和石材或鋁板之間有空間。但普通住宅外墻一般不會(huì)打龍骨，涂料或者外墻磚會(huì)直接貼在抹了砂漿的外墻保溫材料上，這就要求保溫材料要有一定的硬度，巖棉狀肯定不行，像模塑聚苯乙烯發(fā)泡板等那樣的就行。“因此，自3月15日65號(hào)文頒布并實(shí)施以來，王慶生不斷接到“求救”電話，很多北京、天津等地住宅工程負(fù)責(zé)人打電話詢問他“找不到A級材料，也無相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)”怎么辦。

專家透露，目前國內(nèi)已經(jīng)有集團(tuán)開始投資適合住宅使用的A級外墻外保溫防火材料，(文章來源環(huán)球聚氨酯網(wǎng))但綜合成本從原來每平方米100元左右上升到每平方米300元左右，且A級外墻外保溫防火材料原料多屬無機(jī)礦物類，生產(chǎn)過程高能耗高污染，并不符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

“外墻外保溫材料不是只要求達(dá)到"防火"這一個(gè)目標(biāo)，還要節(jié)能”。上述專家認(rèn)為，外墻外保溫防火材料的防火，并不是要求做到材料本身“不可燃”，而應(yīng)該是要材料能夠“阻燃”，即萬一起火，能給現(xiàn)場人員逃生、給施救者提供一定的時(shí)間即可。此外，任何新的外墻保溫材料的試驗(yàn)和使用，都需要總體權(quán)衡保溫、消防安全、防水透性、使用耐久、節(jié)能降耗、綜合成本等因素，目前，65號(hào)文中的有關(guān)民用住房A級防火材料的使用規(guī)定，雖然初衷是為了加強(qiáng)民用住宅防火能力，但因材料本身在我國尚屬試驗(yàn)階段，還未被廣泛使用，也缺乏實(shí)踐。

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